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        您當前的位置:首頁 > 新聞 > 企業新聞 多路資金齊發力 重大項目融資跑出“加速度”
        2021-06-25 15:05:23來源:陜工網—陜西工人報
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          □汪子旭

          重大項目建設正迎來“黃金期”。為加速項目落地,打通資金保障等堵點問題,近來央地密集展開部署,財政、金融、社會資本等多路資金齊發力,推動重大項目建設融資跑出“加速度”。專家表示,為提高重大項目投資有效性,要著力構建市場主導的投資內生增長機制。政府投資要找準制約經濟社會發展的短板領域,精準發力。同時,要創新投融資模式吸引更多社會資本進入,為重大項目建設補充中長期資金。

          重大項目建設是推動投資增長的重要支撐。隨著一批交通、能源、水利等重大工程項目建設穩步推進,基礎設施投資平穩增長。國家統計局近日發布的數據顯示,1-5月份,全國固定資產投資(不含農戶)193917億元,同比增長15.4%;比2019年1-5月份增長8.5%,兩年平均增長4.2%。其中,基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)同比增長11.8%。

          當前,一批重大項目正蓄勢待發。深圳市發展改革委近日發布《深圳市2021年重大項目計劃》,共有536個項目上榜,總投資28264.9億元。涉及交通、能源、產業、教育、醫療、城市更新、文化設施等方面。河南省發展改革委日前印發《關于加快推進重大項目建設合理擴大有效投資的通知》,加快推進8000個“982”工程項目和1371個省重點項目,爭取6月底完成年度目標的50%以上,年底前全面完成年度計劃投資。

          各地規劃先行釋放諸多利好,但重大項目落地難點仍存。其中,資金保障堵點突出。中國銀行研究院研究員范若瀅表示,重大項目往往具有公共性、外部性,項目所需要資金具有規模大、周期長等特點,導致項目融資難度大。特別是當前重大項目融資還存在項目盈利模式難以確定、資本退出機制不完善等問題,導致社會資本進入的積極性不高。

          對此,從中央到地方密集展開部署,多路資金齊發力,搭建重大項目建設融資平臺。在財政支持方面,中央預算內投資下達、地方政府專項債發行等加快推進。其中,國家發展改革委近來接連發布保障性安居工程獎勵項目、全民健身設施補短板工程等中央預算內投資計劃。

          另有財政部數據顯示,截至6月15日,全國地方累計發行新增地方政府債券12850億元,占已下達限額的30%。分析指出,財政資金對于重大項目建設具有重要的撬動作用。“政府投資要找準制約經濟社會發展的短板領域,精準發力。對于發展需要但成本風險較高的公益性領域,政府投資要帶動社會投資,發揮其成本風險共擔、市場效率高的優勢。”中國宏觀經濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅說。

          金融方面,近來多地進行銀企對接,向金融機構集中推介重大項目,對接融資需求。此外,擴大民間投資也成為擴展重大項目融資渠道的重要舉措。近日,北京市發改委啟動了2021年首次項目公開推介,推介項目共計111個,總投資1334億元,擬引入民間資本約577億元,項目數量、總投資和擬引入民間資本額均為三年以來最多。從參與方式看,計劃通過PPP、合作開發建設等股權投資方式吸引民間資本參與的項目達到75個,占比68%。

          根據全國PPP項目信息監測服務平臺數據,截至今年4月底,平臺已簽約項目中民間投資項目共1720個,占全部已簽約項目的42%。

          范若瀅表示,拓展重大項目融資渠道,還要創新投融資模式吸引更多社會資本進入,為基建項目補充中長期資金。要進一步優化營商環境,破除信貸、創新、招投標等方面的隱性壁壘,提高民間資本和外資長期資本參與基建項目的熱情,充分保障民間資本的相關權益;同時,更大程度上發揮政策性金融作用,通過專項建設基金、PSL支持基建特定領域等措施對重大基建項目進行支持。




        責任編輯:寧黛艷

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